• адрес г. Минск, ул. К. Чорного, д. 31-99в.   E-mail: lcb@lcb.by

  • тел./факс (017) 280-30-05

  • тел. +375 29 331-76-18

Вопрос- ответ: закупки сырья для производства строительных материалов 2

Вопрос- ответ: закупки сырья для производства строительных материалов 2

Вопрос: Предприятие (открытое акционерное общество, акции которого находятся в собственности физических лиц и юридических лиц негосударственной формы собственности) участвует в качестве претендента в проводимых заказчиками процедурах подрядных торгов и переговоров в строительстве. Заказчики проводят процедуры по выбору подрядчика в соответствии с Положением о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.03.2005 N 235 "Об утверждении положений о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов и о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов". При исполнении договоров строительного подряда (в т.ч. на монтаж металлоконструкций), заключенных в результате торгов (переговоров), предприятие использует продукцию собственного производства. Строительство объектов финансируется как за счет собственных средств заказчика, так и за счет бюджетных средств.

Вопрос- ответ: закупки сырья для производства строительных материалов 2

 

Вопрос: Предприятие (открытое акционерное общество, акции которого находятся в собственности физических лиц и юридических лиц негосударственной формы собственности) участвует в качестве претендента в проводимых заказчиками процедурах подрядных торгов и переговоров в строительстве. Заказчики проводят процедуры по выбору подрядчика в соответствии с Положением о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.03.2005 N 235 "Об утверждении положений о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов и о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов". При исполнении договоров строительного подряда (в т.ч. на монтаж металлоконструкций), заключенных в результате торгов (переговоров), предприятие использует продукцию собственного производства. Строительство объектов финансируется как за счет собственных средств заказчика, так и за счет бюджетных средств.

1. Должна ли организация, проводить какие либо обязательные процедуры закупки для приобретения сырья (металла и металлопродукции) необходимого для собственного производства металлоизделий, которые используются для выполнения заключенных договоров строительного подряда?

2. В каких случаях подрядчик, выполняющий работы по договору строительного подряда обязан проводить процедуры закупки для приобретения строительных материалов, используемых для строительства объекта?

 

Ответ. 1. В соответствии с пунктом 1 Положения о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.03.2005 N 235 "Об утверждении положений о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов и о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов" (далее – Положение о торгах), данное Положение регламентирует порядок размещения заказов при строительстве объектов, выполнении работ, оказании услуг и поставке товаров для строительства и не распространяется на закупку технологий и оборудования для строительства объектов, по которым необходима разработка специальных технических условий для последующей разработки проектно-сметной документации.

В соответствии с определением, данным в пункте 2 Положения о торгах, под понятием "товар", для целей Положения, понимается - оборудование, инвентарь, материал, изделие, конструкция и другие материальные вещи, приобретаемые для строительства объекта. То есть Положением о торгах установлено обязательное проведение специальных процедур закупок только для товаров, приобретаемых непосредственно для строительства объекта. При производстве каких-либо товаров, в том числе и тех, которые будут использованы для строительства объектов, организация не осуществляет строительную деятельность (не осуществляет строительство объекта).

В соответствии с общегосударственным классификатором Республики  Беларусь ОКРБ 005-2006 "Виды экономической деятельности", утвержденным и введенным в действие постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28.12.2006 N 65 "Об утверждении, введении в действие, изменении и отмене технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации и общегосударственного классификатора Республики Беларусь", производство готовых металлических изделий имеет код раздела 28. В частности, производство строительных металлоконструкций имеет код подкласса 28111, а производство строительных металлических изделий – код 28120. В соответствии с тем же классификатором строительство, как вид деятельности, имеет код раздела 45.

Таким образом, закупка сырья (металла и металлопродукции), необходимого для осуществления собственного производства металлоизделий, в том числе и тех изделий, которые используются для выполнения заключенных договоров строительного подряда, не относится к деятельности по строительству объектов, или поставке товаров для строительства. В данном случае имеет место закупка организацией сырья и материалов для собственного производства, которая Положением о торгах не регламентируется.

2. Положением о торгах установлен ряд случаев, когда заказчик обязан провести торги либо процедуру переговоров при закупке товаров для строительства объектов, в том числе их ремонт, реконструкцию, реставрацию и благоустройство (далее - строительство):

1) В соответствии с абзацем 4 части 1 пункта 4 Положения о торгах, если финансирование строительства стоимостью 3000 базовых величины и более происходит за счет бюджетных и приравненных к ним средств) то торги проводятся и при размещении необходимых для этих объектов заказов на поставку строительных материалов, изделий, конструкций, инвентаря и оборудования стоимостью 3000 базовых величин и более. Исключение составляют товары, производимые организациями Республики Беларусь по перечню таких товаров, утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь.

2) В соответствии с абзацем вторым части первой пункта 10 Положения о торгах, при строительстве объектов стоимостью 3000 базовых величин и более, финансируемых за счет бюджетных и приравненных к ним средств, для размещения заказов на поставку строительных материалов, изделий, конструкций, инвентаря и оборудования стоимостью каждого их вида менее 3000 базовых величин, необходимых для строительства этих объектов проводятся процедуры переговоров.

3) В соответствии с абзацем третьим части первой пункта 10 Положения о торгах переговоры также проводятся при размещении заказов на приобретение товаров, необходимых для строительства объектов стоимостью менее 3000 базовых величин, финансируемых за счет бюджетных и приравненных к ним средств.

4) В соответствии с частью 3 пункта 10 Положения о торгах процедуры переговоров для заключения договоров на поставку товаров для строительства также проводятся в случаях:

поставки товаров, используемых при строительстве объектов, производимых организациями Республики Беларусь по перечню таких товаров, утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь;

использования подрядчиком - победителем подрядных торгов товаров, являющихся продукцией собственного производства либо его дочерних унитарных предприятий, дочерних и зависимых обществ.

 

М.В. Бенсман.

Ведущий юрисконсульт

ООО «Юридическо-консалтинговое бюро Кунцевич и партнеры»

07.08.2009

Назад к списку