• адрес г. Минск, ул. К. Чорного, д. 31-99в.   E-mail: lcb@lcb.by

  • тел./факс (017) 280-30-05

  • тел. +375 29 331-76-18

Вопрос-ответ: закупки ОАО с долей государства

Вопрос-ответ: закупки ОАО с долей государства

В соответствии с частью второй подпункта 1.1. постановления Совета министров от 29 декабря 2007 г. №1894 "О некоторых вопросах закупок товаров (работ, услуг" хозяйственные общества, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Республики Беларусь и (или) административно-территориальных единиц Республики Беларусь, применяют данное постановление при осуществлении закупок за счет собственных средств в соответствии с решениями своих органов управления. При этом действие данного постановления распространяется только на закупки стоимостью свыше 50 000 базовых величин. Порядок же проведения закупок меньшей стоимости им не установлен.
     
Обязано ли открытое акционерное общество с долей государства в уставном фонде более 50% проводить закупки руководствуясь данным постановлением, если никакого решения о проведении закупок вышестоящий орган не издал.

В соответствии с частью второй подпункта 1.1. постановления Совета министров от 29 декабря 2007 г. №1894 "О некоторых вопросах закупок товаров (работ, услуг)" хозяйственные общества, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Республики Беларусь и (или) административно-территориальных единиц Республики Беларусь, применяют данное постановление при осуществлении закупок за счет собственных средств в соответствии с решениями своих органов управления. При этом действие данного постановления распространяется только на закупки стоимостью свыше 50 000 базовых величин. Порядок же проведения закупок меньшей стоимости им не установлен.

    

Обязано ли открытое акционерное общество с долей государства в уставном фонде более 50% проводить закупки руководствуясь данным постановлением, если никакого решения о проведении закупок вышестоящий орган не издал.

 В соответствии со статьей 33 Закона Республики Беларусь "О хозяйственных обществах" высшим органом управления хозяйственного общества является общее собрание участников хозяйственного общества. Кроме того, органами управления в хозяйственном обществе являются совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительный орган - правление, дирекция, директор (генеральный директор).

Постановление Совета министров от 29 декабря 2007 г. №1894 "О некоторых вопросах закупок товаров (работ, услуг)" (далее "Постановление №1894") не определяет какой именно орган управления должен принимать решение о порядке проведения закупок в хозяйственных обществах, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Республики Беларусь и (или) административно-территориальных единиц Республики Беларусь.

Таким образом, данное решение фактически вправе принять любой из вышеуказанных органов управления, в соответствии со своими полномочиями, определенными уставом общества или иными нормативными документами. Следовательно, в отсутствие решения вышестоящего органа о порядке проведения закупок, органы управления организации, должны самостоятельно принять решение о порядке осуществления таких закупок.

Как показывает практика, в случае если в организации осуществляются  большие объемы закупок целесообразно разработать и утвердить в организации единый порядок проведения закупок, учитывающего наработанную практику закупок и специфику деятельности конкретного предприятия.

Имеющийся у нас опыт разработки таких положений и анализа проводимых в организациях закупок показывает, что недостаточно, например, просто принять решение о проведении закупок в соответствии с Постановлением №1894, поскольку оно действительно не регулирует порядок проведения закупок стоимостью менее 50 000 базовых величин. 

     

 Оптимальным на наш взгляд решением является разработка в организации и утверждение (желательно решением наблюдательного совета) локального нормативного акта регламентирующего порядок выбора поставщиков базирующегося на принципах конкурсных закупок, но учитывающего специфику деятельности предприятия. Это позволит с одной стороны обеспечить надлежащий контроль руководства предприятия за проведением закупок, а с другой стороны обеспечит эффективность осуществления таких процедур.

Назад к списку